W wyniku niedawnej kontroli w krakowskim wydziale edukacji prezydent miasta zdecydował o przekazaniu jej wyników do Centralnego Biura Antykorupcyjnego. Dokument został podpisany przez dyrektora magistratu, Pawła Sularza, który równocześnie nakazał utajnienie protokołu z kontroli. Magistrat tłumaczy, że ujawnienie dokumentu mogłoby zaszkodzić „ważnemu interesowi Gminy Miejskiej Kraków”. Dostęp do tego dokumentu mają jedynie wybrani urzędnicy odpowiedzialni za edukację i kontrolę wewnętrzną.

Problematyczny system informatyczny

Kontrola w krakowskim Urzędzie Miasta zidentyfikowała poważne problemy związane z Zintegrowanym Systemem Zarządzania Oświatą (ZSZO). Ten system informatyczny, funkcjonujący od 2007 roku, obsługuje finanse, kadry, organizację pracy szkół oraz przepływ dokumentów w miejskich placówkach edukacyjnych. Miasto, od 2007 do 2025 roku, podpisało 128 umów z 22 różnymi podmiotami, inwestując w system ponad 77,7 mln zł.

Niedociągnięcia i opóźnienia

Kontrola wykazała brak adekwatnego nadzoru nad projektami oraz opóźnienia w ich realizacji. Stwierdzono także niepełną dokumentację odbiorów i uruchamianie modułów systemu bez formalnych podstaw prawnych. Umowa z 2020 roku zakładała dostarczenie pełnej dokumentacji technicznej i kodów źródłowych ZSZO, jednak miasto nie uzyskało potwierdzenia ich otrzymania. Zabezpieczenie tej umowy zostało zwolnione przed jej ostatecznym rozliczeniem, co narusza przepisy Prawa zamówień publicznych.

Zagrożenie dla ochrony danych

Innym kluczowym problemem jest opóźnienie w inwentaryzacji procesów przetwarzania danych osobowych w systemie. Jest to szczególnie ważne w kontekście ochrony danych uczniów i pracowników. Z tego powodu działania jednostki kontrolowanej oceniono negatywnie, a kontrolerzy sformułowali 12 zaleceń naprawczych, które dotyczą m.in. dokumentowania realizacji umów oraz poprawy nadzoru nad projektami IT.

Priorytetowe rekomendacje

Wśród zaleceń znalazło się pilne zakończenie prac nad bezpieczeństwem danych osobowych i aktualizacja zarządzeń oraz procedur. Część z tych działań ma być wdrożona natychmiast, natomiast inne, jak zakończenie inwentaryzacji czy poprawa zarządzania projektami, powinny zostać zrealizowane do końca września. Sprawozdanie z wykonania zaleceń powinno zostać przesłane do Centrum Audytu i Kontroli Analitycznej do 17 października.

Kadrowe konsekwencje

Z nieoficjalnych źródeł dowiadujemy się, że ustalenia kontroli przyczyniły się do zmiany na stanowisku zastępcy dyrektora wydziału edukacji. Dariusz Domajewski, który pełnił tę funkcję przez wiele lat, przebywa obecnie na okresie wypowiedzenia, który upływa z końcem października. Centralne Biuro Antykorupcyjne planuje przeanalizować dokumenty i podjąć decyzję o ewentualnym wszczęciu formalnej kontroli lub przekazaniu sprawy do prokuratury.